Административен съд – Пловдив отмени като незаконосъобразно Писмо изх. № ОВОС-1474-49 от 07.07.2023 г. на директора на Регионална инспекция по околната среда и водите – Пловдив
Състав на Административен съд – Пловдив отмени като незаконосъобразно Писмо изх. № ОВОС-1474-49 от 07.07.2023 г. на директора на Регионална инспекция по околната среда и водите – Пловдив, с което е прието, че Решение № ПВ-37-ПР/2016 г. от 15.04.2016 г. на директор на РИОСВ – Пловдив е загубило правното си действие, тъй като в петгодишния срок от датата на влизането му в сила не е започнало осъществяване на инвестиционното предложение.
С Решение № ПВ-37-ПР/2016 г. от 15.04.2016 г., на директор на РИОСВ – Пловдив, е решено да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение (ИП) "Изграждане на кариери за добив на мрамори и баластра в южната част от концесионна площ "Делчевото – 2" (66,165 дка), землище на с. Горнослав, община Асеновград", което няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитени зони, с местоположение: участък "Делчевото – 2 юг", с площ 44347 кв. м. и съпътстваща площ с размер 20818 кв. м., с възложител "ЗАПРЯНОВИ – 03" ООД.
Съдебният състав е счел, че при издаването на оспореното писмо са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. В нарушение на чл. 35 и чл. 36, ал.1 АПК, административният орган не е извършил пълно и всестранно изясняване на релевантните факти и обстоятелства преди да постанови своя акт, което от своя страна е довело и до несъответствие на обжалвания акт с материалния закон.
Съдията-докладчик при постановяване на своя акт е съобразил мотивите си с Решение № 3147 от 14.03.2024 г., постановено по адм. д. № 7853/2023 г., ВАС, VI о., според което осъществяването на ИП по смисъла на чл. 93, ал. 8 и чл. 99, ал. 12 от ЗООС е започнало, когато в посочения 5-годишен срок от влизане в сила на решението по ОВОС или решението, с което е преценено да не се извършва ОВОС, е започнало фактическото осъществяване на ИП или е издаден съответният административен акт, който разрешава/одобрява осъществяването на ИП по специален закон и в който е заложен срок за осъществяване на ИП. Според ВАС, съответният акт за разрешаване/одобряване по специален закон следва да не е загубил правно действие към датата на извършване на проверката на контролния орган по околна среда.
Съдията-докладчик е приел, че възприетото от ВАС в посоченото решение е приложимо и в настоящия случай, в която насока е мотивирал правните си изводи.
Решението, по адм.дело № 2262/2023 г., може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.