Съдебен състав на Административен съд – Пловдив се произнесе с решение по адм.дело № 2616/2019 г., образувано по жалба на „Парадайс Гардън Резидънс“ ЕООД, представлявано от управителя Байрям С., против мълчалив отказ на кмета на Община Пловдив за издаване на разрешение по чл.135, ал.3 от ЗУТ за изработване на проект за изменение на ПУП- ПРЗ за част от кв.570 по плана на Пета градска част на гр. Пловдив, внесен със заявление вх.№ 19Ф-2763/1 от 05.07.2019 г.

С постановеният акт, съдът отменя мълчалив отказ на кмета на Община Пловдив за издаване на разрешение по чл.135, ал.3 от ЗУТ за изработване на проект за изменение на ПУП- ПРЗ за част от кв.570 по плана на Пета градска част на гр. Пловдив, внесен със заявление вх.№ 19Ф-2763/1 от 05.07.2019 г. по жалба на „Парадайс Гардън Резидънс“ ЕООД, на основание чл.135 ал.1 ЗУТ и връща преписката на кмета на Община Пловдив, който да се произнесе с изричен акт, при спазване на задължителните указания на съда по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на съдебното решение.

В мотивите си съдебният състав е посочил, че жалбата е основателна, а оспореният мълчалив отказ на кмета на Община Пловдив да се произнесе по подаденото заявление за разрешаване изработване на проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване е незаконосъобразен, формиран в нарушение на процесуалните правила и на материалния закон, което е наложило отмяната му и връщане на преписката на кмета на общината за произнасяне по така направеното искане с мотивиран акт по чл. 135, ал. 3 от ЗУТ, в определения месечен срок от влизане на съдебното решение в сила.

Съдът е приел, че в конкретния случай, макар да е бил надлежно сезиран посредством подаденото от жалбоподателя заявление за издаване на разрешение за изработване на проект за изменение на подробен устройствен план, и да е компетентен да се произнесе по така подаденото заявление, кметът на Община Пловдив не се е произнесъл в законоустановения срок.

Съгласно изменението на нормата на чл.135, ал.3 от ЗУТ (изм., ДВ бр. 1 от 2019 г., в сила от 1.01.2019 г.) компетентният орган по ал. 1 в едномесечен срок от постъпване на заявлението със заповед разрешава или отказва да се изработи проект за изменение на плана. Нормата на чл.135, ал.1 от ЗУТ определя овластените органи, до които могат да се правят искания за изменение на устройствените планове, а именно - до кмета на общината, а в случаите по чл. 124а, ал. 3 и 4 - съответно до областния управител или до министъра на регионалното развитие и благоустройството. С оглед на изменената норма на чл.135, ал.3 от ЗУТ, съдът е приел, че в случая законодателят вече изисква от компетентния орган активна процесуална позиция относно възложените му правомощия по взимането на решения в областта на устройството на територията. В още по-голяма степен това е в сила за случаите, когато се налага вземането на управленски решения по наболели обществени проблеми.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд на Република България в четиринадесетдневен срок от съобщаването му с препис за страните.